闽新出［2004］136号

关于转发《福建省实行聘用制事业单位 工作人员考核办法（试行）》等两个文件的通知局（总社）直属各事业单位： 现将省人事厅闽人发〔2004〕146号文印发的《福建省实行聘用制事业单位工作人员考核办法（试行）》和闽人发〔2004〕147号《关于实施〈福建省实行聘用制事业单位工作人员考核办法（试行）〉若干问题的通知》等两个文件转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，做好年度考核工作；未实行聘用制的事业单位工作人员的年度考核工作参照两个文件规定的办法执行。执行中有何意见和问题，请与局（总社）人事处联系。 今年年度考核工作从12月中旬开始，至2005年元月中旬结束。处级干部考核工作定于12月下旬进行。年度考核工作时间紧，任务重，各单位务必高度重视，科学安排，把年度考核与履行岗位职责、年终岗位目标管理责任制考核，与党风廉政建设责任制考评等工作结合起来，做到一考多用，提高工作效率，确保按时完成年度考核工作任务。

福建省新闻出版局（总社） 二○○四年十二月八日福建省实行聘用制事业单位 工作人员考核办法（试行）第一章总则 第一条根据《福建省人民政府办公厅转发福建省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度的实施意见的通知》（闽政办〔2002〕162号）精神，为规范我省实行聘用制事业单位工作人员的考核工作，制定本办法。 第二条本省行政区域内实行聘用制的各类事业单位工作人员的考核适用本办法。 第三条实行聘用制事业单位工作人员的考核坚持平时考核和定期考核相结合、权利和义务相一致、职工参与和组织确认相统一的原则。 第二章内容 第四条实行聘用制事业单位工作人员的考核分为平时考核和年度考核。必要时，还可以增加聘期考核。 平时考核由各聘用单位根据实际情况自行安排。 年度考核以平时考核为基础，每年末或翌年初进行。 聘期考核以年度考核为基础，聘期超过一年的，聘期结束前一个月进行，其中，聘期在年度末结束的，聘期考核可与聘用期满当年年度考核同步进行。聘期短于一年的，在聘期结束前一个月进行。 第五条实行聘用制的大中专院校、中小学和幼儿园工作人员的年度考核可按学年度进行。 第六条考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。 德、能、勤、绩四个方面的内容如下： （一）德，主要考核政治思想（含廉政要求）和职业道德两方面的表现； （二）能，主要考核岗位业务水平及业务技术提高、知识更新情况； （三）勤，主要考核工作态度、敬业精神、出勤和遵守劳动纪律情况； （四）绩，主要考核履行聘用合同规定的职责任务情况。包括完成工作的数量、质量、效率和取得成果的水平。 第七条年度考核与聘期考核的结果均分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。平时考核只作记载，不确定等次。 第八条年度考核与聘期考核各等次的基本标准是： （一）优秀：模范执行党和国家的路线、方针、政策，严格遵守法律、法规和聘用合同约定的岗位纪律，全面履行聘用合同，廉洁奉公，精通业务，工作勤奋，有改革创新精神，业绩显著； （二）合格：正确执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守法律、法规和聘用合同约定的岗位纪律，较好履行聘用合同，廉洁自律，熟悉业务，工作积极，成效明显； （三）基本合格：贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守法律、法规和聘用合同约定的岗位纪律，完成聘用合同约定的工作任务的质量、效率一般，缺乏积极性、主动性，或在工作中有某些失误，成效一般； （四）不合格：政治、业务素质较低，违反聘用合同约定的岗位纪律，工作责任心不强，履行岗位职责差，不能履行聘用合同，或在工作中造成严重失误或责任事故。 第九条事业单位可具体细化制定“德、能、勤、绩”考核的不同档次的标准内容。 第三章程序 第十条考核应遵循以下程序： （一）聘用单位制定考核实施细则并提交单位职工大会或职工代表大会审议通过； （二）平时考核由被考核人对自己出勤情况和聘用合同约定的工作任务完成情况等进行定期记实，直接领导负责核查； （三）被考核人进行阶段性个人总结； （四）被考核人在一定范围内述职，在此基础上进行民主评议； （五）被考核人的直接领导在参考评议结果（即群众评议其德、能、勤、绩各符合何种档次的意见）的基础上，根据平时考核和个人总结写出评语，提出考核等次意见； （六）聘用工作组织对被考核人的直接领导提出的考核意见进行审核； （七）聘用单位负责人根据聘用工作组织提出的考核意见，经全面综合平衡后，集体研究确定被考核人员的最终考核等次； （八）公示考核结果； （九）将考核结果以书面形式通知被考核人。 （十）年度考核工作结束后，考核结果存入本人档案。 第十一条被考核人员对年度和聘期考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起十日内书面向本单位聘用工作组织申请复核，聘用工作组织应在接到申请复核之日起十日内提出复核意见，经聘用单位负责人批准后以书面形式通知本人。被考核人员如对复核结果仍然不服的，可在五日内向上一级主管单位人事机构提出申诉。在复核申诉期间不停止对考核结果的执行。 第四章对象 第十二条参加考核的对象为实行聘用制的事业单位中的管理人员、专业技术人员、工勤人员及生产工人。 第十三条几种人员的考核办法： （一）新参加工作的人员，在试用期内，年度考核只写评语，不定等次，考核情况作为正式聘用或延长试用期的依据；试用期满转正定级的当年按正常情况参加考核； （二）上半年退休的人员不参加本年度考核；下半年退休的人员退休前先行予以考核； （三）接受立案审查尚未结案的人员，不参加年度考核； （四）受党纪政纪处分的人员，年度考核按有关规定执行； （五）军队转业干部转业当年无违法违纪的，原则上可确定为合格及其以上等次； （六）单位公派学习、培训、借用一年以内的人员，仍由原单位进行考核，确定等次，其学习、培训和工作的情况，由所在学习、培训、借用单位提供： （七）无正当理由不参加年度考核的人员，经教育后仍然拒绝参加的，单位可以直接确定其为不合格等次； （八）因病、事假或落聘累计超过半年及以上的人员，不参加年度考核； （九）签订短期合同的人员没有完成规定的年均继续教育学时数的，年度考核不得定为优秀等次；签订中长期合同的人员在继续教育实施周期内没有完成规定的学时数的，周期最后一年年度考核不得定为优秀等次； （十）事业单位负责人的年度考核由其主管部门按照干部管理权限组织实施。 （十一）其他特殊情况人员根据其当年度实际参加工作时间，累计超过六个月及以上的，可参加年度考核；累计不足六个月的，不参加年度考核。 第五章结果 第十四条实行聘用制事业单位工作人员的考核结果应依照合同约定，与单位用人制度、分配制度改革紧密挂钩。平时考核结果可作为平时奖励性收入分配的主要依据，年度考核结果作为晋级、晋职、调资、奖惩和聘期考核的主要依据，聘期考核结果作为续聘、解聘的重要依据。 第十五条年度考核被确定为合格以上等次的，具体按照下列规定办理： （一）依照国家规定晋升工资档次和发给各项奖金； （二）具有续聘和晋升职务的资格，在一个聘期内连续三年以上被确定为优秀等次的，应当在同等条件下优先续聘或晋升行政、专业技术职务以及工人技术等级； （三）聘用合同所约定的其他有关事项。 第十六条年度考核被确定为基本合格等次的，可晋升工资，但不发年终奖金，不能作为各种评先选优的推荐对象。 第十七条年度考核被确定为不合格等次的，按照下列规定办理： （一）取消年终奖金，给予批评教育，并安排接受相应的培训，必要时可调整岗位； （二）暂缓一年晋升职务； （三）对连续两年年度考核被确定为不合格等次的聘用制人员可予以解聘； （四）聘用合同约定的其他有关事项。 第十八条聘期考核被确定为不合格等次的，按照聘用合同约定的事项办理。 第十九条聘用人员因考核结果的使用与聘用单位发生的争议，属于人事争议仲裁受案范围的，可依据有关规定申请仲裁。 第六章管理 第二十条事业单位的聘用工作组织在单位负责人的领导下，负责考核工作。考核工作的日常事务由本单位负责人事工作的机构承担。 第二十一条聘用工作组织有关考核工作的职责是： （一）组织制定考核方案和具体考核标准； （二）组织实施考核工作； （三）审核主管领导人提出的考核评语及考核等次意见； （四）确定最终考核结果，其中被评为优秀的人数不超过参加考核总人数的20％； （五）受理复核申请； （六）监督考核结果的兑现。 第二十二条事业单位的负责人、被考核人的直接领导、聘用工作组织和人事工作机构必须按规定要求，认真领导组织好考核工作。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违反有关规定行为的，单位职工有权向主管部门、人事部门和纪检监察部门反映。 第二十三条事业单位主管部门负责指导、监督所属事业单位的考核工作。年度考核结束后，各单位应将考核情况报主管部门备案。 第二十四条各级政府人事行政部门负责综合管理、监督指导实行聘用制事业单位工作人员考核工作。 第七章附则 第二十五条未实行聘用制的事业单位工作人员的考核可参照本办法执行；人、财、物仍依托主管机关统一管理的事业单位工作人员的考核参照机关工作人员考核的有关规定执行。 第二十六条本办法自下发之日起试行。