今年3月，省广播电视局印发实施《福建省重点网络影视剧备案审查制度（暂行）》。现就有关问题解答如下：

　　一、为什么要出台该制度？

　　2019年2月15日，国家广播电视总局实施重点网络影视剧备案工作新规，重点网络影视剧须通过规划备案和上线备案后，方可在各视听节目网站（平台）播放。根据国家广电总局的规定，省广播电视局认真开展我省重点网络影视剧备案审查工作。在前期工作基础上，省广播电视局加大了对我省重点网络影视剧创作生产的调查研究，为规范我省重点网络影视剧备案审查工作流程，特制定出台该制度。

　　二、该制度适用于什么范围？

　　该制度适用于在福建省注册的《信息网络传播视听节目许可证》持证机构或《广播电视节目制作经营许可证》持证机构在“重点网络影视剧信息备案系统”上申报备案的重点网络影视剧。其中，重点网络影视剧包括：投资额超过500万元的网络剧、网络动画片或投资额超过100万元的网络电影；互联网视听节目服务单位招商主推、拟在互联网视听节目服务单位网站（客户端）首页推广、拟优先供互联网视听节目服务单位网站（客户端）会员观看的网络剧、网络动画片、网络电影等节目。

　　三、省广播电视局在备案审查中具体承担哪些工作？

　　省广播电视局负责省内机构申报的重点网络影视剧备案审查工作，主要包括规划备案初审、上线备案审查以及剧本抽审。具体工作由省广播电视局网络视听与媒体融合处组织。

　　四、重点网络影视剧备案审查的原则是什么？

　　重点网络影视剧备案审查原则和审核要素、审查标准按照国家有关法规规定和中国网络视听节目服务协会发布的《网络视听节目内容审查通则》执行。

　　五、重点网络影视剧申报规划备案需要提交什么材料？

　　重点网络影视剧申报规划备案只需要通过备案系统（网址：http://211.146.10.138:8080/YSJBA/）进行网上提交，在备案系统内填报提交相关规划信息，并按系统要求上传备案表及完成剧本承诺书，不需要邮寄纸质材料。

　　六、重大和特殊题材重点网络影视剧规划备案申报有什么特殊要求吗？

　　重大和特殊题材重点网络影视剧在提交规划备案申请时，应同时提交与题材审核职责相关的部门书面意见原件，如无法提交相关部门的书面意见，需向省广播电视局递交剧本审查申请，材料包括加盖公章的“重点原创网络影视剧规划信息备案表”及完整剧本（电子版1套、纸质版2套），由省广播电视局提请相关部门组织专家协审。由省广播电视局负责提请相关部门协审剧本的项目，待相关部门回复剧本审查意见后，方予正式受理规划备案申报。

　　七、重点网络影视剧规划备案申报有时限要求吗？

　　重点网络影视剧规划备案审核实行一月一审。每月审核截止申报时间为当月20日，超过截止时间申报的规划备案项目算入下个月。

　　八、重点网络影视剧规划备案的审核流程是怎样的？

　　重点网络影视剧规划备案由省广播电视局进行初审，通过后上报国家广电总局终审，国家广电总局终审并公示通过的，予以发放规划备案号。其中，省广播电视局负责的规划备案初审流程为：网络处整理初筛、组织专家审查、提出意见并上报分管局领导审签后，作出予以通过、不予通过、退回修改等三种初审决定。

　　九、退回修改的规划备案项目重新提交后的审核流程是怎样的？

　　规划备案初审决定由省广播电视局网络处负责反馈至申报机构。申报机构根据修改意见进行修改后重新在网络上提交，按照提交时间进入当月审查流程，由省广播电视局网络处或复核专家进行复审。复审通过的与当月申报项目一同提交上报，复审不通过的退回申报机构再次修改。

　　十、通过规划备案的网络影视剧就可以开始拍摄了吗？

　　是的。而且应该在2年有效期内完成拍摄制作。

　　十一、重点网络影视剧申报上线备案需要提交什么材料？

　　应在备案系统内提交上线备案申请，按照系统要求上传备案表、承诺书及成本配置比例情况报告。同时，应向省广播电视局网络处邮寄以下材料：

　　（一）申报机构《信息网络传播视听节目许可证》或《广播电视节目制作经营许可证》复印件（加盖公章）1式3份；

　　（二）在备案系统内提交上线备案申请时生成的“重点原创网络影视剧上线信息备案表”（加盖公章）1式3份；

　　（三）高质量的样片存储介质（U盘或光盘）1式3份；

　　（四）与样片一致的片头片尾纸质字幕1式3份；

　　（五）承诺所提供的上线备案信息真实有效的《承诺书》原件（加盖公章）1式3份；

　　（六）重大和特殊题材网络影视剧根据需要须额外提交相关部门的书面意见原件。

　　十二、重点网络影视剧申报上线备案的审核流程是怎样的？

　　重点网络影视剧上线备案由省广播电视局进行审核，通过审核的予以发放上线备案号。具体流程为：网络处负责核验材料、组织专家审查、提出意见并上报分管局领导审签后，作出予以通过、不予通过、退回修改等审查决定。

　　十三、重点网络影视剧申报上线备案的审核时限是多长？

　　网络剧、网络动画片在收到申报机构报送的完备申报材料后50日（不含申报机构修改时间）内作出审查决定；网络电影在收到申报机构报送的完备申报材料后30日（不含申报机构修改时间）内作出审查决定。

　　十四、退回修改的上线备案项目重新提交后的审核流程是怎样的？

　　上线备案审查决定由省广播电视局网络处负责反馈至申报机构。申报机构根据修改意见进行修改后重新提交成片送审，由省广播电视局网络处或复核专家进行复审。复审通过的发放上线备案号，复审不通过的退回申报机构再次修改。

　　十五、被抽审的剧本应提交什么材料？

　　应提交完整剧本电子版和纸质版1式2份供审查。

　　十六、剧本抽审的审核流程是怎样的？

　　剧本抽审由省广播电视局网络处组织专家审查，提出意见并上报分管局领导审签后，作出具体的剧本审查意见和修改建议，并反馈到申报机构。

　　十七、规划备案、上线备案及剧本抽审流程都会被国家广电总局抽审吗？

　　是的，以上三个流程都存在被国家广电总局抽审的可能性。被国家广电总局抽审的项目，届时按照国家广电总局的要求提供材料。