加强广播电视公共服务体系建设的思路与举措
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各位网友，大家上午好！欢迎福建省广播电视局规划财务与公共服务处处长张海波接受本网站专访，就“加强广播电视公共服务体系建设的思路与举措”与网民朋友进行在线交流。欢迎网民朋友跟踪提问。 -
张处，上午好！ -
各位网友好，主持人好！很高兴在这里与大家分享加强广播电视公共服务体系建设的有关思路与举措，也欢迎大家多提宝贵意见建议、共同探讨，帮助我们更好地推动工作。 -
广播电视公共服务作为公共文化服务体系的重要组成部分，越来越被重视，影响也越来越大。请张处帮我们普及一下我省目前的广播电视公共服务体系建设情况。 -
目前，我省广播电视公共服务体系建设主要包括广播电视村村通、农村有线广播建设、广播电视高山无线发射台站基础设施建设、广播电视节目无线数字化覆盖工程等内容。 一是广播电视村村通基本情况。按照国家关于“十二五”时期广播电视村村通工作的部署，2012年省委、省政府将村村通工程建设列入为民办实事项目。2012年底，全省共完成21510个村、600095户村村通建设，其中，采取直播卫星接收的共12178个村，239139户，采取有线光缆联网的共9332个村、360956户，提前三年完成“十三五”时期广播电视村村通建设任务，实现广播电视信号覆盖的大提升。2016年，我局起草并由省政府办公厅印发《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的实施意见》，统筹无线、有线、卫星三种技术覆盖方式，进一步推动新型广播电视覆盖服务体系建设，提升广播电视覆盖能力和服务能力。 -
二是农村有线广播基本情况。2011年底，全省共建成了14742个村广播室，实现了全省农村有线广播“村村响”的目标。2013年底，完成全省农村有线广播县乡村三级联播联控暨应急预警系统建设（漳州市、宁德市在2015年扩建成市、县、乡镇、村四级联播联控系统）。2015年，在完成村村响、县乡村三级联播联控暨应急预警系统建设的基础上，我局与中央人民广播电台（国家应急广播中心）签订了开展国家应急广播体系建设相关试点试验框架协议，共同开展应急预警信息流转和发布策略研究。2017年11月起，我局委托省广播影视集团联合各设区市、县广播电视台（电台）开展农村有线广播“村村响”提升工程，实施全省农村广播“村村响”《礼赞新中国·在希望的田野上》系列专题节目，开设“我家住在解放路”“红土地新征程”等5个专栏，实行每周联播，覆盖人群近千万，让党的声音飞入寻常百姓家。近年来，有不少地方在已建“村村响”系统上进行了数字化IP广播升级改造，如莆田市IP广播升级改造工程已覆盖38个乡镇，186个行政村，安装了1674个IP数字广播终端。 新冠肺炎疫情发生以来，我局加强对各地“村村响”运行的指导和督查，组织各级广电部门排查辖区内农村有线广播“村村响”使用情况，对存在故障的设备及时进行检修调试，努力提高广播宣传覆盖面。采用普通话、方言、快板书、顺口溜、山歌等方式，通过早、中、晚三次循环宣传，为基层疫情防控精准发声，提升宣传效果，打通疫情防控宣传“最后一公里”。农村广播“村村响”在疫情防控发挥的作用得到了省委、省政府领导充分肯定。 -
三是高山无线发射台站基础设施建设基本情况。我省共有广播电视无线发射台站125座，其中高山发射台站73座（省属4座，市属18座，县属51座），中波发射台站37座（省属35座，市属2座），其余15座为大楼顶或补点发射台站。“十二五”期间，有40座高山发射台站基础设施建设项目纳入了中央补助范围，目前已完成全部建设任务。“十三五”期间，我省共有15座广播电视发射台站基础设施建设纳入中央补助范围。2016年、2017年、2018年、2019年中央分别下达我省中央预算内投资960万元、800万元、479万元和157万元，共计2396万元，启动该15座台站基础设施建设。目前，2016年、2017年、2018年项目建设任务已完成，2019年中央下达的建设任务也正时序推进，计划下个月底前完成。广播电视高山无线发射台站基础设施建设工程的实施，极大改善了高山台站的道路、电力、供水、机房等方面条件，提升我省广播电视安全播出能力和水平，更好地保障了人民群众广播电视基本公共服务权益。 四是中央广播电视节目无线数字化覆盖工程基本情况。根据国家统一部署，2014年起，我省实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程，全省共有68座电视发射台站、19座广播发射台站承担中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建设任务。目前，全省各相关广播电视发射台站均已开播运行，为城乡居民免费提供不少于15套（实为16套）数字电视节目，丰富了广播电视节目收听收看方式，提高了广播电视基本公共服务项目服务质量。 五是直播卫星户户通基本情况。我省于2012年完成全省直播卫星服务区域划分，全省共有6321个有线网络未通达的行政村列入直播卫星服务区域，其中福州718个，漳州262个，泉州509个，三明1735个，莆田139个，南平328个，龙岩954个，宁德1676个。同年，福建广电网络集团经总局广播电视卫星直播管理中心授权，作为我省直播卫星户户通地方服务机构，负责管理我省辖区内直播卫星接收设施的销售和安装服务。据统计，目前我省直播卫星户户通用户数达210.3万户。 -
当前，我省广播电视公共服务面临的困难和挑战有哪些？ -
困难和挑战主要体现在三个方面。一是体制机制方面。本轮机构改革后，广播电视管理体制机制有待进一步理顺，基层广播电视行政部门工作力量不足，广播电视公共服务运行管理面临较大挑战。二是经费支持方面。各级财政广播电视服务资金投入较少，行业发展引导资金有限，广播电视基础设施建设等惠民工程投入不足，可持续发展面临较大挑战。三是队伍建设方面。人才流失严重，相关岗位竞争力不足，流动性强，运行维护团队不够稳定，工作延续性不足，服务质量面临较大挑战。 -
新时期加强我省广播电视公共服务体系建设的总体思路是怎样的？ -
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。习近平总书记的这一重要指示，深刻阐释了新形势下公共文化服务体系建设的方针原则、目标任务，充分反映了人民群众对美好生活的新期待，为广播电视公共服务体系建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党中央把公共文化服务体系建设作为全面建成小康社会的重要内容，颁布实施《公共文化服务保障法》等重要法律法规和《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》等一系列政策文件，形成了加强和完善公共文化服务体系的顶层设计。从法律制度层面明确了广播电视公共服务的基本定位、基本责任、基本标准，也提出了与全面建成小康社会目标相适应的广播电视公共服务体系建设目标任务。 今年年初，国家广电总局印发了《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》，为深入贯彻落实该文件精神，我局组织召开专题研讨会，并于7月印发了《福建省广播电视公共服务行动计划（2020年-2025年）》，力争到2025年，全面建成系统完善、层次分明、衔接配套、供给充足、科学适用的广播电视公共服务体系。 -
具体举措有哪些？ -
主要从以下四个方面进一步推动广播电视公共服务体系建设： 一是巩固提升惠民工程。优化广播电视覆盖接收、完善广播电视基础设施建设、推进全省应急广播体系建设。到2020年底，全面完成有线电视行政村联网，完成省级和设区市级电视台高清化改造。2022年，开通省级4K超高清电视试验频道。2025年，基本完成全省应急广播体系建设，开展8K超高清电视制播试验。 二是强化内容供给。增加精品内容有效供给、促进优质内容精准传播，不断推进广播电视和网络视听“闽派”文艺精品创作生产，加强“三农”节目编播和专区设置，规范、加强广播电视和网络视听直播带货，推动优特农产品出村进城。到2021年，成立全省县级广播联盟，实现闽西南、闽东北广播电视机构跨区域联合制播。 三是创新业务承载形式。推进“智慧广电+公共服务”建设，支持建设省级广播电视和网络视听共享（云）平台建设，实现“三农”节目资源汇聚共享。2022年前，推进智慧广电乡村工程试点建设。2025年，实现全省广播电视和网络视听基础网络全面支持IPv6，完成广播电视与视听新媒体融合监管平台建设。 四是建立健全体制机制。落实公共服务主体责任、推进政府购买公共服务、推动标准体系建设。建立健全广播电视公共服务运行维护体系，完善基层广播电视服务网络，推进公共服务提供主体多元化，制订完善我省广播电视公共服务指导标准，不断提升服务机构标准化水平。 -
通过张处长的详细介绍，相信大家对我省广播电视公共服务的基本情况以及新时期广播电视公共服务高质量发展有了一定的了解。由于时间关系，我们本次的访谈到此结束，再次感谢张海波处长接受本网专访，同时，感谢各位热心网友的参与，谢谢大家，再见！ -
谢谢主持人，谢谢各位网友，再见！
