全省应急广播体系建设的情况介绍
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主持人 2020-10-22 01:00各位网友,大家上午好!欢迎福建省广播电视局张明生副局长接受本网专访,就全省应急广播体系建设情况与网民进行在线交流。欢迎大家踊跃提问,积极参与。
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张副局长 2020-10-22 01:02主持人好,各位网友好!
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主持人 2020-10-22 01:03张局您好,请问当前为什么要推进全省应急广播体系建设?您能否为大家介绍一下相关的政策背景?
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张副局长 2020-10-22 01:05好的,谢谢主持人。应急广播体系是国家应急体系和公共服务体系的重要组成部分。党中央、国务院高度重视应急广播体系建设,将其纳入国民经济和社会发展“十三五”发展规划。中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长黄坤明在今年1月召开的全国宣传部长会议讲话中要求,“加强应急广播体系建设,深入实施智慧广电建设工程”。中办、国办在2018年10月印发的《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》,要求“为全民提供应急广播服务,保障广播电视节目有效覆盖”。2019年1月,国家发改委、中宣部、财政部、广电总局等18个部门联合印发的《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》(发改社会〔2019〕160号),要求“加强广播电视传输覆盖等基础设施建设,推进数字广播电视户户通和应急广播体系建设”。今年1月,国家广电总局印发的《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》(广电发〔2020〕1号),提出“力争到 2025 年,全国应急广播体系基本建成”。省委于伟国书记在2018年12月召开的省委经济工作会议讲话中要求,“统筹推进交通、水利、通信、应急广播等支撑体系建设,不断提高应急能力”。
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张副局长 2020-10-22 01:10我省是自然灾害多发省份,且地处东南沿海地震带,加快建设应急广播体系具有重要意义。广电总局印发的《全国应急广播体系建设总体规划》,要求建成中央、省、市、县四级信息共享、分级负责、反应快捷、安全可靠的全国应急广播体系。省政府办公厅《关于印发<福建省突发事件预警信息发布系统运行管理办法>的通知》(闽政办〔2016〕27号)及省政府2018年发布的《福建省突发事件应对办法》(福建省人民政府令第200号)对进一步加快应急广播体系建设提出了要求。
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林先生(网友) 2020-10-22 01:13请问什么是应急广播?应急广播具有哪些特点呢?
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张副局长 2020-10-22 01:14应急广播是利用广播、电视向社会公众发布应急信息,具有覆盖广(含有线、无线、卫星等多种方式)、快速高效、高抗毁性(多种传输方式互为备份)、高可靠性(保障安全播出)等优势,是应急信息传播不可或缺的重要途径。
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主持人 2020-10-22 01:17“全省应急广播体系建设”这项工作是从什么时候开始启动的呢?目前进展情况如何?
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张副局长 2020-10-22 01:17省广电局于2018年启动全省应急广播体系建设项目研究,并于2019年组织编制了全省应急广播体系建设项目建议书。方案先后征求省发改委、财政厅、应急厅、地震局、气象局及省广播影视集团、福建广电网络集团等单位意见。2019年10月21日,省政府召开专题会议,听取了省广电局关于省应急广播体系项目建设有关情况的汇报,对项目建议书进行了审议。会议认为,加快推进我省应急广播体系建设具有重要性、必要性和可行性。根据省政府专题会议精神,我们对省级应急广播系统建设项目方案作了进一步优化。今年9月,省级系统已获省发改委批准立项。目前,相关责任单位正在抓紧推进实施省级应急广播系统项目建设。
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主持人 2020-10-22 01:18推进全省应急广播体系建设计划用多长时间完成?要实现怎样的效果?
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张副局长 2020-10-22 01:19根据《全国应急广播体系建设总体规划》,从2020年开始,我们计划用五年时间完成省、市、县三级应急广播系统建设,基本建成上下贯通、安全可靠、快速高效、平战结合的全省应急广播体系,实现全天候、全方位、全时段的预警信息发布和政策宣传服务。
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主持人 2020-10-22 01:19如何推进我省应急广播体系建设,有哪些原则?
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张副局长 2020-10-22 01:19根据《全国应急广播体系建设总体规划》,在国家应急管理体系总体框架下,遵循六条基本原则,建设符合我省实际的应急广播体系。一是坚持统一规划。制定全省应急广播体系总体技术方案,遵循国家应急广播技术标准体系,保障应急广播系统标准化建设和规范化运行。二是坚持分级建设。依托广播电视多种传输覆盖网络资源,利用各级广播电视基础条件,调动各级广播电视机构的自觉性和积极性,开展省、市、县三级应急广播系统建设。三是坚持安全可靠。强化网络安全、信号传输覆盖安全,采取多种安全技术措施,确保应急广播技术系统运行安全,应急广播覆盖网络和信息内容可管可控、安全可靠。四是坚持快速高效。注重应急效率,综合利用实时发布、高效传送、定向接收等多种技术手段,确保预警接收、制作播发、传输覆盖、终端接收等环节信息传送的快速高效。五是坚持资源整合。充分利用并升级改造现有广电有线、无线等传输覆盖网络,整合城乡公共广播设施,建立互为备份的应急广播传输通道,避免重复建设。六是坚持平战结合。按照平时服务、战时应急的要求,进行应急广播系统的规划建设与系统运行,实现应急广播体系的综合利用。
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李女士(网友) 2020-10-22 01:20请问我省是否已经有省级应急广播频率或应急电视频道?
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张副局长 2020-10-22 01:20有的。2016年7月和2017年1月,经省政府批准同意,福建人民广播电台交通广播确定为“福建应急广播”,福建电视台新闻频道确定为“福建应急电视频道”。
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陈先士(网友) 2020-10-22 01:21我省已建的农村有线广播村村响系统主要是对农村用户播发预警信息,请问通过建设全省应急广播体系能否实现对城市用户的预警信息覆盖呢?
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张副局长 2020-10-22 01:21可以的。我省于2011年实施全省农村有线广播“村村响”工程,在全省应急信息发布和防疫宣传等工作中发挥了积极作用。尤其在这次疫情防控期间,各地通过农村广播“村村响”滚动播放防疫情况通报、防控知识、疫情防疫动态等内容,为打好新冠肺炎疫情防控阻击战,引导群众科学防控疫情发挥了重要作用。同时,今年我们推进智慧广电乡村工程,将应急广播内容纳入其中,也在另一个侧面推动。但是,现有村村响系统与预警信息发布系统尚未实现互联互通,主要向农村用户播发预警信息。通过建设全省应急广播体系,对接预警信息系统,将充分利用已建的村村响系统,实现终端的自动唤醒和强制播出,并能对广大农村和城市用户及时有效播发预警信息。
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主持人 2020-10-22 01:22开展全省应急广播体系建设的主要任务有哪些?
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张副局长 2020-10-22 01:22按照国家应急广播标准规范要求,部署应急广播终端,建立省、市、县三级应急广播平台,配套完善乡镇、村适配平台,实现纵向与上级应急广播平台对接、横向和本级预警信息发布系统连通,面向全省城乡居民及时播发应急信息。一是建立省、市、县三级应急广播平台。各级应急广播平台包括制作播发、调度控制、基础服务等部分,及时有效调度控制传输覆盖资源,播发应急广播消息。二是完善传输覆盖网络。以全省现有广播电视信号覆盖网络为基础建立应急广播传输覆盖网,由中波广播、有线数字电视、调频广播、地面数字电视、应急广播大喇叭系统、机动应急广播系统、融媒体等多种广播电视传输覆盖系统组成。同时,建设应急广播大喇叭系统,实现终端的自动唤醒和强制播出。三是部署应急广播接收终端,包括户外终端和室内终端建设,既能实现农村行政村户外终端覆盖,又能对接城市人员密集区域的公共接收终端,实现应急广播更大范围的覆盖。
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主持人 2020-10-22 01:25市、县两级要如何推进应急广播体系建设,省广电局是否会制定相关指导意见和技术方案呢?
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张副局长 2020-10-22 01:26是的,为指导推进市、县两级应急广播系统建设,我们正在研究制定关于推进全省应急广播体系建设的意见和全省应急广播体系建设总体技术方案,以便市、县级政府将应急广播体系建设列入各地“十四五”发展规划和公共服务体系建设予以推进。
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主持人 2020-10-22 01:27好的,谢谢张局。由于时间关系,今天我们的访谈就告一段落,感张明生副局长接受本网专访,同时,感谢各位热心网友的参与,谢谢大家!再见!
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张副局长 2020-11-02 01:30谢谢主持人,谢谢各位网友,再见!

