根据党中央统一部署，2024年11月4日至2025年1月4日，中央第十巡视组对国家广播电视总局（以下简称总局）党组开展了常规巡视。2025年4月10日，中央巡视组向总局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况 

　　总局党组从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，把巡视整改作为重大政治任务、作为推动高质量发展的重大契机，切实扛起整改主体责任，高标准严要求抓好整改工作。

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央部署，进一步统一思想和行动。通过党组会、理论学习中心组集体学习等多种形式，深入学习贯彻习近平总书记在听取中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，深入学习贯彻第四轮巡视集中反馈会议精神及相关文件，深入学习贯彻党中央关于巡视整改的部署要求，结合学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于广播电视和网络视听的重要指示批示精神，进一步增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真开好专题民主生活会，深入查摆问题、剖析根源、明确努力方向。

　　（二）坚持以上率下，加强对巡视整改工作的组织领导。总局主要负责同志全面履行第一责任人职责，主持研究、高标准高质量制定整改方案，带头领办推进广播电视媒体系统性变革等重头整改任务，带头在专题民主生活会上深入开展批评和自我批评。集中整改期，主持召开党组会议暨巡视整改领导小组会议，每月月中统筹调度巡视整改重要事项；每月月底审议当月巡视整改总体进展情况，并对申请销号的整改措施一一听取责任部门汇报，实现“一月一对账”。总局党组其他同志履行“一岗双责”，积极领办并研究调度分管领域巡视整改工作。

　　（三）建立闭环工作机制，有力有效推进整改落实。总局党组成立巡视整改工作领导小组及其办公室、工作组，加强组织调度，总局领导领办，牵头部门单位统筹抓总，参与部门单位各司其职。细化集中整改期月度推进计划，明确提出每月应完成的标志物，强化日常调度、审议、督办，确保各项整改任务落实落细。坚持高标准验收销号，重点看有没有找准症结、精准施策，有没有见行见效、解决问题，有没有举一反三、健全机制，确保高质量整改。健全巡视整改常态化机制，对持续推进、长期整改的问题分阶段细化任务安排，切实抓好整改。

　　（四）加强一体统筹，以高质量整改促进高质量发展。把巡视整改与推动总局重点工作、推动行业高质量发展紧密结合，坚守“传播党的声音、服务人民群众”的初心使命，统筹广播电视和网络视听两大业务深度融合、协同发展，坚持广电意识形态、公共服务、技术产业三大属性，把握广播电视网、交互式网络电视（IPTV）、互联网电视（OTT）、互联网四个业务层次，锚定“巩固提升广播电视、创新发展网络视听、融合聚合形成合力”三大工作方向，在落实整改举措中体现发展导向，在谋划推进工作中落实整改要求，以更大力度改革创新，努力实现更大突破。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况 

　　（一）观念转变、职能转变明显加快，推动行业系统性变革、高质量发展取得积极进展

　　一是切实提升落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署实效。进一步健全贯彻落实机制，扎实做好“回头看”工作，形成工作闭环，推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实到位。

　　二是提升党的创新理论学习实效，进一步深化思想认识、加快转变观念。提高总局党组理论学习中心组学习质量，坚持中心组成员重点发言和部门单位交流发言相结合，充分交流研讨，深化思想认识。举办两期全国广电系统局台网“一把手”研讨班和一期领导班子研讨班，深入学习贯彻习近平文化思想，推动全系统领导班子聚焦改革创新突破主题，凝聚力量、增强信心、明确方向、转变观念，共同研究谋划推进行业高质量发展的思路举措，激发创新发展的动力活力。加强部门、直属单位理论学习，党组书记讲授“七一”专题党课，分层分类举办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班、深入贯彻中央八项规定精神学习教育培训班、坚定理想信念提高政治能力培训班，推动广大党员干部职工深化认识、明确方向、更新观念。深入实施广电党建“提质铸魂”工程，举办“纪念中国人民广播事业创建85周年”系列活动，引导激励广电行业党员干部在党建和业务融合中坚守初心使命，传承发扬广电优良传统。

　　三是顶层设计与实践探索相结合，加快推进广电媒体系统性变革。认真落实党中央关于主流媒体系统性变革的重大战略部署，在中宣部统一部署下，全力推进广电媒体系统性变革。深入开展调研，形成了《推动主流媒体系统性变革广播电视专题调研报告》。研究提出“以用户导向为牵引、以内容创新为根本、以融合传播为驱动、以科技创新为支撑、以深化改革为保障”的思路，指导推动广播电视媒体加快系统性变革步伐，并取得扎实成效。加大内容创新力度，实施广播电视内容焕新计划，推出一批大小屏联动、群众互动性、参与性强的新闻、综艺、体育、民生等节目栏目，拓展“广电+”模式，扩展融合服务场景，更好服务千行百业。强化整合聚合，提升融合传播力。在全国广电新媒体联盟基础上升级打造“视听中国”全媒体传播矩阵，形成汇聚全国31个省、区、市广播电视台优质新媒体账号、客户端的广电新媒体矩阵，全年开展“山河见证—我们的抗战记忆”“视听中国看海南”等跨区域大型主题宣传活动近70场。实施广播电视频道频率高质量发展引领工程，频道频率精简精办全面加速提质。

　　四是完成全国有线电视“一省一网”整合，谋划新型广电网络顶层设计。部省协同发力，实现全国有线电视“一省一网”整合目标。深入系统研究推进“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络建设，形成了新型广电网络总体方案，明确了基础设施、内容服务、监测监管“三张网”建设思路。

　　五是加强调查研究，深入谋划和推动工作。总局党组围绕推动广电媒体系统性变革、广电视听精品创作、有线电视“一省一网”整合等重点工作任务，制订调研安排，深入改革任务重、困难问题多的部门、单位和地方广电视听机构开展调研，进一步摸清底数、找准问题、明确措施、扎实推进、取得实效。

　　（二）坚持系统施治，强化网络视听领域监督管理

　　一是厘清管理责任，强化联动协作，进一步提升网络视听治理能力。全面系统梳理总局网络视听管理职能职责和任务要求，进一步明确“管什么”“怎么管”，确保各项工作抓紧抓细抓实。二是加强主体管理。进一步摸清底数，为强化管理提供支撑，完善常态化监管体系。三是深化内容管理。研究制定《微短剧发展管理办法》，优化服务管理，加强鼓励支持，营造良好环境。进一步健全违规有害内容发现处置机制，形成工作闭环。

　　（三）聚焦群众反映强烈的突出问题，完善治理机制，回应群众和社会关切

　　一是深化电视“套娃”收费和操作复杂治理。制定实施《治理电视“套娃”收费和操作复杂工作问题处置机制》，开展常态化监测核查和处置，有效遏制反弹。完善政策法规，加快推进《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》《有线广播电视运营服务管理暂行规定》等制度的修订完善。完善标准规范，出台《酒店电视业务技术要求》行业标准，推动发布《智能电视机信源选择便捷性要求和测量方法》团体标准。建立便捷看电视认证机制。深化酒店电视治理，3.02万家酒店电视信号源完成合规整改，累计18.6万家酒店完成“一键看电视”、无开机广告等治理任务。加强智能电视开机广告治理，提供开机广告“一键关闭”“永久关闭”服务，2.9亿台存量智能电视机终端完成升级。规范互联网电视自动续费服务，解决用户反映强烈的问题。

　　二是推动形成更多精品、更广传播、更优环境。深入实施广播电视和网络视听精品创作工程，推出电视剧《我们的河山》《归队》《阵地》《沉默的荣耀》《风与潮》《反人类暴行》、纪录片《何以和平》《卢沟桥：我们的纪念》《心安何处》《国宝时刻》、微短剧《怒刺》《马背摇篮》等一批优秀作品，取得良好反响。出台《进一步丰富电视大屏内容 促进广电视听内容供给的若干举措》，制定有针对性的措施，精准释放政策红利，提振了行业信心。

　　（四）落实意识形态工作责任制，全面提升安全保障能力

　　一是统筹内容、网络、数据安全，体系化加强行业安全保障。优化完善内容安全问题分类分级处置机制。梳理网络安全方面的问题短板，提出改进举措，优化完善安全播出事故管理。梳理行业数据底数，研究行业数据分类、重要数据识别和各类数据安全风险，明确行业数据安全管理重点。全链条做好抗战胜利80周年纪念活动安全播出保障工作，统筹广播电视和网络视听两大业务，统筹广播电视网、IPTV、OTT和互联网四个业务层次，统筹户外大屏、电视中屏、手机小屏，全面做好安全播出保障。

　　二是完善国家应急广播体系。研究形成《国家应急广播体系总体方案》。开展应急广播服务防汛救灾专项行动，编制《应急广播服务防汛救灾工作指南1.0》和实施细则，全国防汛相关红色预警信息播发率大幅提升，在灾前预警、灾中救援、灾后恢复等方面发挥了重要作用。制订应急广播安全播出实施细则，提升应急广播安全播出保障能力。推进县级应急广播建设项目，支持符合条件的县级应急广播项目建设。

　　（五）履行全面从严治党政治责任，巩固风清气正的政治生态

　　一是完善制度机制。制定《总局党的建设工作领导小组及办公室工作规则》，加强党组班子建设，党组书记同班子成员、部门单位“一把手”常态化开展谈心谈话，党组成员通过年中督责、走访调研、讲党课、参加支部组织生活等多种方式督导分管部门单位党建工作，管党治党责任进一步落细落实。

　　二是规范内部巡视。推进内部巡视巡察规范化法治化正规化建设，制修订总局党组巡视组工作基本规程等巡视制度机制。扎实开展总局第三轮内部巡视，强化政治监督定位，突出对被巡视单位“一把手”的监督。

　　三是深化作风建设和廉洁风险防控。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，推动作风建设常态化长效化。召开党组织书记“抓作风、强党建、促发展”经验分享会、青年干部推进党建和业务深度融合经验交流会。优化完善重点工作事项廉洁风险点防控机制。印发《关于加强所属企业投资项目管理的通知》，检查促进所属企业强化投资管理、内控建设和监督管理，防范财务风险。

　　四是加强纪检力量建设。开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，大力加强纪检组织建设，总局直属单位党组织设立纪委实现全覆盖；选优配强专兼职纪检干部，制定机关纪委委员、支部纪检委员职责清单。创新建立总局直属单位纪检工作片区协作机制。提升纪检干部履职能力，分期分批组织直属单位纪检干部参加纪检业务培训、以干代训、专案实训、跟案轮训等。

　　（六）加强领导班子和干部队伍建设，规范基层党建工作

　　一是完善选人用人制度机制。修订总局选任办法、职级升降办法，进一步完善领导班子和干部队伍建设的制度体系。完善直属文艺院团干部培养机制，进一步充实优化干部队伍。指导直属企业完善人员管理办法，做好招聘和外部引进人才、企业中层干部选拔聘用工作，选派优秀年轻干部参加专业培训，提升经营管理队伍能力素质。

　　二是强化社会组织党建工作。指导中广联合会健全完善领导班子和党建工作制度，加强党委对社会组织重要事项的政治把关。完成中广联合会理事会换届，及时实施分支机构改革。召开总局主管社会组织党的建设工作交流会议，推广党建工作经验做法。摸清社会组织党员底数，选派党建指导员，推动建立临时党组织，扩大党的组织和党的工作覆盖面，进一步提高社会组织党的建设工作质量。

　　三是完善基层党建述职考核机制。制修订《总局年度考核工作细则》《总局基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法》。

　　（七）统筹巡视、审计、巡察整改取得切实成效

　　建立统筹调度机制，贯通中央巡视、国家审计以及内部巡视、巡察、审计等整改，总局党组每月调度、常态督办、形成闭环，提升了整改针对性和实际效果。抓好防治违规吃喝和涉酒违纪违法问题专项治理，印发《总局系统深化防治违规吃喝和涉酒违纪违法问题负面清单》；加强培训期间饮酒违纪问题全流程管理，印发《关于深入贯彻落实中央八项规定精神 进一步严格培训管理的通知》。制定总局审计问题整改管理办法，加大审计问题整改力度。

　　三、需长期整改事项进展情况 

　　（一）加强系统谋划，引领推动行业加快转型发展。加大力度深化广电媒体系统性变革，推动广电媒体发挥“新闻+文艺”“内容+网络”的综合优势，全方位强化互联网思维、用户思维，实现理念、方式、手段的大转变，实现传播力影响力大提升。在“五个以”思路的基础上进一步提出了细化举措：推动内容一体化生产，实施内容焕新计划，创新新闻节目、民生节目、特色节目、直播节目，拓展“广电+”，推动广电媒体平台化发展。构建一体化传播体系，加强台端号一体化、大屏小屏联动的融合传播，推进“视听中国”全媒体传播矩阵建设。推动技术一体化支撑，构建广电媒体IP化、云化、一体化的综合性技术平台，推动轻量化、智能化发展。构建一体化组织架构，实施第二批频道频率高质量发展引领工程，建立健全适应全媒体发展的组织架构和工作流程，激发内生动力。同时以推进广电媒体系统性变革为牵引，引导广电行业部门单位、党员干部职工进一步转变观念、提振信心、担当作为，以更加务实创新的举措推动行业深层次变革、高质量发展。

　　（二）持续推进政策法规体系建设。加快《广播电视法》立法工作。体系化制修订法规性文件，完成《广播电视管理条例》《广播电视节目制作经营管理规定》等修订；加快推动《电视剧内容管理规定》《广播电视广告播出管理办法》等制修订。

　　（三）不断改进提升广电视听服务体验。巩固深化拓展提升“双治理”工作。各地广电部门、运营商、设备制造商等通力协作、全力攻坚，实现插入式微型机顶盒和通用遥控器千万级部署、一体化电视百万级试点，为根本解决操作复杂问题打下坚实基础。拓展提升公共场所电视服务，2万余家医院、培训中心、养老机构、学校、残联机构等实现开机看直播、一个遥控器看电视及“重温经典”频道进入等服务。推进农村地区电视服务提升试点，完成18个省农村电视服务情况调研，选取部分省开展试点，落实开机看直播等要求，帮助解决农村老年人看电视不方便问题。开展广播电视虚假宣传医药广告集中整治。

　　（四）持续提升治理能力，完善网络视听领域治理体系。以内容为牵引，形成内容、平台、行为、人员相贯通的管理体系。进一步加强微短剧等引导管理，进一步提升统筹发展和安全的能力。

　　（五）推动广电网络转型发展。推动中国广电集团加强经营管理，在用户保拓等方面取得积极成效。

　　（六）持续推进全面从严治党和干部队伍建设。加大案件查办力度，严格落实纪检工作双重领导体制，加强对直属单位纪检组织查办案件工作的领导督办。针对直属单位单位特点进一步做好干部选拔任用，不断优化干部队伍结构和梯队。

　　四、下一步工作打算 

　　总局党组将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述，强化巡视整改政治责任落实，常态长效抓好巡视整改，确保整改实效。

　　（一）强化党的创新理论武装，更加坚定做到“两个维护”。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，党组示范带动，统筹理论学习中心组学习、专题研讨培训、青年理论学习小组等有效做法和机制，持续开展大学习、大培训，武装头脑、指导实践、推动工作。强化政治建设，推动党员干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。

　　（二）深化改革创新，推动广播电视和网络视听高质量发展。深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，推进广电媒体系统性变革，重塑广电新型主流媒体，努力实现全行业的系统性变革和重塑。全力推进广电视听内容创新和传播、新型广电网络建设发展、超高清端到端全链条发展、广电视听服务和体验“双提升”、应急广播体系建设、国际传播能力建设等重点工作。抓紧谋划“十五五”时期重大工程项目，对未来五年行业发展作出科学规划。

　　（三）坚决落实意识形态工作责任制，守住守好意识形态阵地。完善政策法规、标准规范、技术手段和体制机制，构建现代治理体系。突出体系化、专业化、规范化，强化法规和制度体系建设。进一步突出网络视听管理重点，加强与有关部门协同配合，形成治理合力。体系化推进安全保障，加强分级分类管理，确保安全不出问题。

　　（四）坚定不移深化全面从严治党，努力带好班子、抓好党建、建强队伍。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，层层压实全面从严治党政治责任。推动党建工作与业务工作深度融合，提高党建质量和水平。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，坚决惩治腐败。坚持党管干部、党管人才，提高干部队伍综合素质，锤炼严细深实的工作作风，振奋干事创业的精气神。

　　（五）锲而不舍抓好后续整改工作，深化拓展整改成果。对已完成的整改事项，组织“回头看”，防止问题反弹。对需持续推进的整改任务，在完成阶段性整改的基础上久久为功、紧盯不放，切实抓好整改落实。将巡视整改形成的有效管用的机制，及时提炼上升为内部制度和行业政策，完善长久立的制度机制。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月31日至4月21日（15个工作日）。联系方式：电话010-86092282（工作日8:30—17:30）；邮政信箱：北京市西城区复兴门外大街2号（邮编：100866）；电子邮箱：gdzjjgjw@163.com。

　　中共国家广播电视总局党组

　　2026年3月31日